Банковская система Доминики
Доминика является одним из девяти членов Восточно-Карибского Центрального банка (ECCB). Консервативная политика банка, заключающаяся в укреплении восточно-карибского доллара в значительно большей степени, чем это требуется по базовому Договору, привела к стабильности валюты стран-участниц и сделало восточно-карибский доллар одной из самых сильных валют региона.
Восточно-Карибский Центральный банк
Восточно-Карибский Центральный банк (ECCB) был создан в октябре 1983 г. Этот банк объединяет группу из восьми островных экономик: Ангильи, Антигуа и Барбуда, Содружества Доминики, Гренады, Монсерра, Сент-Китса и Невис, Сент-Люсии и Сент-Винсент и Гренадин. Назначение ECCB заключается в поддержании устойчивости восточно-карибского доллара и целостности банковской системы с целью сбалансированного роста и развития государств-участников. Монетарная политика характеризуется:
- выпуском одной общей валюты, движение которой между
странами-участниками не ограничивается;
- общим пулом резервов иностранных
валют; и
- наличием Центральной денежно-кредитной администрации,
принимающей решения относительно монетарной политики Союза.
Целями Банка являются:
- регулирование наличия денег и кредита;
-
способствование и поддержание монетарной стабильности;
- обеспечение
кредитной и обменной ситуации и надежной финансовой структуры, которые
способствовали бы сбалансированному росту и развитию экономик территорий
стран-участников Союза;
- активное экономическое развитие территорий
стран-участников Союза с использованием мер, не противоречащих прочим целям
Банка.
Руководящими органами Восточно-Карибского Центрального банка являются Валютный совет и Совет директоров. Валютный совет – высший орган принятия решений, состоящий из одного министра от каждого правительства стран-участников. Совет предназначен для выработки директив и рекомендаций Банку по вопросам монетарной и кредитной политики. Совет директоров состоит из десяти директоров, председателя и заместителя председателя, и по одному директору от каждого из восьми правительств-участников. Совет директоров отвечает за политику и общее руководство Банком, в то время как председатель и исполнительный директор отвечают за оперативное руководство.
Традиционная и оффшорная банковская деятельность
Характерной особенностью банковской структуры Доминики является то, что заявитель может получить как обычную, так и оффшорную лицензию, но при этом обязан функционировать и отчитываться в своей деятельности отдельно по указанным направлениям. Кроме того, оффшорный банк может предоставлять ссуды местным предпринимателям для реализации государственных проектов, получивших одобрение Министерства финансов, промышленности и плановых органов. В соответствии с Законом об оффшорной банковской деятельности от 1996 г., оффшорные лицензии ограничиваются лишь ведением банковской деятельности исключительно в иных валютах, кроме восточно-карибского даллара. Держатели лицензий освобождаются от уплаты всех налогов и обязательств в связи с их оффшорной деятельностью в Доминике. Созданные в соответствии с этим Законом трастовые компании освобождаются от налогообложения в Доминике по оффшорным трастовым операциям, проведенным из Доминики.
Минимально необходимый оплаченный капитал оффшорного банка должен составлять 1 000 000 долларов или эквивалент в конвертируемой валюте или в легкооборотных финансовых инструментах, в то время как для оффшорного банка, регулируемого Законом о банковской деятельности 1991 г. вышеуказанный капитал должен составлять 5 000 000 восточно-карибских долларов (1 850 000 долл. США). Лицензированные в соответствии с Законом трастовые компании представляют собой либо компанию, созданную специальным законодательным постановлением, либо компанию, зарегистрированную в соответствии с Положением о компаниях, и имеющую акционерный капитал в размере 250 000 долларов, из которых 125 000 долларов оплачены наличными средствами. Ежегодная плата за лицензию составляет: лицензия на оффшорную банковскую деятельность – 48 000 долл., лицензия на традиционную и оффшорную банковскую деятельность – 20 000 долл., лицензия на общую трастовую деятельность – 4 000 долл., и лицензия на ограниченную трастовую деятельность – 100 долл. В году регистрации ежегодная лицензия взимается на пропорциональной основе, в зависимости от месяца выдачи лицензии.
Контроль и регулирование финансового сектора со стороны правительства
Правительство обладает большими полномочиями в части вмешательства в дела держателей лицензии. Регулирование и контроль деятельности финансовых учреждений осуществляются:
1. Министром финансов, который, получив постановление суда, имеет право инициировать расследование деятельности держателя лицензии (иногда за счет самого лицензиата) с целью установления того, стабильно ли учреждение в финансовом отношении и соблюдает ли оно законодательство. Магистрат может выдать ордер на обыск помещения компании, транспортных средств, судов и самолетов, и может произвести выемку отчетности, наличности и ценных бумаг.
2. Секретарем по финансам, который имеет полномочия изучать
всю отчетность держателя лицензии, наличные средства и ценные бумаги. При
наличии у Секретаря подозрений относительно криминальной деятельности он имеет
право по ордеру магистрата ознакомиться с именем и должностью вкладчика или
учредителя траста, счетом, именем и названием траста и прочей необходимой
информацией. Физическое лицо, не выполняющее требования правительства,
подвергается штрафу в размере 5 000 долл. и шестимесячному заключению.
3. При возникновении у Генерального прокурора подозрений в
нарушении закона, он может предпринять шаги по сохранению активов бенефициаров
траста, вкладчиков или кредиторов. При необходимости получения у Генерального
прокурора информации или помощи в порядке оказания взаимной помощи или
расследовании уголовных преступлений, Генеральный прокурор имеет право уведомить
держателя лицензии о предоставлении такой информации к определенному времени.
Проверенные аудиторами финансовые отчеты, составленные либо
на английском языке, либо с приложением заверенного перевода, должны
представляться Секретарю по финансам и публиковаться в «Оффишиал Газет»
Доминики. К квартальным отчетам о состоянии активов и пассивов предъявляются
такие же требования в части языка, такие отчеты также представляются Секретарю
по финансам.
Автор статьи: